Оформляем жалобу в Центробанк на действия банка (образец прилагается)
Содержание:
Перед тем как судиться с банком относительно его неправомерных действий, рекомендуется обратиться с жалобой в контролирующие органы и организации. Такой подход позволяет решать тактические задачи в споре с финансовым учреждением.
Грамотные действия повышают шансы на урегулирование спора в пользу клиента в досудебном порядке. Одной из организаций, куда можно направлять жалобу, является Центробанк или Банк России.
Неправомерные действия финансовых организаций
Чаще всего клиенты сталкиваются с такими нарушениями:
- Приостановка платежа;
- Введение комиссии в одностороннем порядке по договору вклада, неправомерное ее удержание;
- Изменение процентной ставки по кредитному соглашению и т.п.;
- Введение запрета или умышленное ограничение клиентов в праве досрочно погасить долг;
- Передача данных третьим лицам без согласия и уведомления должников, вкладчиков и т.п.;
- Другие нарушения действующего законодательства, включая антимонопольное, защиту прав потребителей и т.п.
Например, в 2010 году такие учреждения, как Юниаструм-банк, СКБ-Банк и Инвестторгбанк препятствовали клиентам в пополнении вкладов по процентным ставкам в соответствии с ранее заключенными договорами. Эти финансовые структуры предприняли маркетинговый ход, подписывая договоры с вкладчиками по наиболее выгодным для них процентным ставкам, а затем в одностороннем порядке меняли условия. Их действия были признаны незаконными, проявлением недобросовестной конкуренции.
Другой случай – предоставление клиентам при заключении соглашения с банком «Транспортный» бесплатно пополнять срочный вклад, а затем удержание 5% комиссии. Аналогичные нарушения отмечались в других финансовых учреждениях, включая известный на всю страну банк Тинькофф. В этих случаях устранить нарушения удалось в досудебном порядке, избавив клиентов от длительных и дорогих судебных разбирательств.
Причины такой ситуации:
- Формальный подход сотрудников банка при проверке денежных операций;
- Принятие решения на основе одного или двух признаков;
- Игнорирование положений гражданского законодательства, запрещающего подобные действия (п.3 ст.845 ГК).
Как следствие, суды удовлетворяют исковые требования в трех из пяти случаев. Это означает, что отстаивать нарушенные права перед банками можно и нужно, тем самым пресекая их дальнейшие противоправные действия. И начинать процесс нужно с досудебного урегулирования конфликта, включая обращение в Центробанк.
Как написать обращение в Банк России?
Перед составлением жалобы необходимо «перевести» требования клиента на финансовый и правовой язык. Это означает грамотное составление письма, используя:
- Специальные термины, которые используются в банковской деятельности;
- Нормы права, которые нарушены (статьи и пункты законов).
После этого нужно обратиться на горячую линию банка, а также проконсультироваться с практикующим юристом. Цель этих действий – получение точных данных:
- Что именно произошло: повышение процентной ставки, приостановка операции и т.п.
- На каком основании: пункты и статьи законов, постановлений, положений, инструкций, договоров и т.п.
- Требуемые банком действия: внести вклад по новым условиям, подтвердить законность происхождения средств и т.п.
Опираясь на полученные материалы (письменные ответы, результаты консультации), можно переходить к следующему этапу – подача жалобы на действия банка в контролирующие органы и организации, в частности — в Банк России.
Образец
Какой-то особой формы для составления обращения в Центробанк не предусмотрено. Жалоба составляется в соответствии с требованиями законодательства про обращение граждан. Письмо должно содержать:
- Наименование территориального органа Банка России, куда подается обращение.
- Паспортные данные заявителя, включая место постоянной или временной регистрации (прописки).
- Название документа: жалоба или заявление на неправомерные действия конкретного учреждения.
- Краткое изложение ситуации, и какая возникла проблема.
- Ссылки на нормы права и прилагаемые документы.
- Требования, которые нужно выполнить для восстановления нарушенных прав заявителя.
- Список прилагаемых документов.
- Дата и подпись.
Если на предварительном этапе проведена тщательная работа, составление жалобы не составит труда. В противном случае рекомендуется обратиться за помощью к специалисту-правоведу.
Как подать документ?
Подготовленное обращение можно направить:
- По почте;
- Через факс;
- Лично, посетив пункт приема заявлений и корреспонденции территориальным органом Центробанка.
Из указанных рекомендуется первый вариант. Оправлять нужно рекомендованным письмом с описью вложения и извещением о получении. Преимуществ несколько, а именно:
- Нет необходимости выслушивать мнение сотрудника банка, принимающего жалобу;
- Снижается риск отказа в приеме;
- К жалобе отнесутся серьезно, ответ будет дан в указанные законом сроки;
- Для контролирующих органов и суда на руках у отправителя останутся доказательства обращения.
Факсимильное сообщение не всегда принимается судом в качестве доказательства своевременно поданной жалобы. Альтернатива почтовому сообщению – через пункт приема заявлений. В этом случае нужно, чтобы ответственным лицом была поставлена дата подпись о приеме жалобы.
Можно столкнуться с завуалированными действиями сотрудника банка, который руководствуется негласными указаниями ограничить прием таких обращений. Например, заявителю не поставят подпись на втором экземпляре, будут убеждать его, что нужно обращаться в другие учреждения, например, в суд.
Через интернет-приемную ЦБ РФ (онлайн)
Быстрее всего подать жалобу в Банк России можно через Интернет. Кроме того, такой способ экономит и деньги на почтовое отправление. Чтобы воспользоваться этим способом обращения, необходимо:
- Зайти на официальный сайт Центробанка.
- Найти раздел «Интернет-приемная», войти в него.
- Выбрать вариант «подать жалобу».
- Из предложенных тем заявлений нажать на подходящую.
- Следуя подсказкам системы, ввести информацию в соответствующие строки/окна.
Проведенная подготовка на предварительном этапе позволит внести необходимые сведения, записать их кратко и по существу. Затруднения могут возникнуть, если следовать эмоциям, без какого-либо предварительного обращения к сотрудникам банка или к юристам, сразу отправлять жалобу в Центробанк. Велика вероятность, что ее не получится составить грамотно, и ответ придет формальный.
Сроки рассмотрения
Независимо от того, подается ли жалоба по почте или через официальный сайт, рассматривается она в течение срока, предусмотренного законодательством. Как-то отдельно такие обращения не выделяются, поэтому на подобные обращения ответ придет в течение 30 дней с учетом почтовой доставки писем. Поэтому на электронную жалобу ответ придет быстрее.
Куда еще можно обратиться и пожаловаться?
Если через Центробанк спор не удалось решить, придется обращаться в следующие организации и органы:
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- Федеральная антимонопольная служба (ФАС);
- Ассоциацию российских банков;
- Финансовый омбудсмен.
В Роспотребнадзор рекомендуется направлять жалобы, которые касаются нарушения прав потребителей. В прокуратуру следует обращаться, если нарушены гражданские права клиентов, вопросы по нарушению прав потребителей она не рассматривает.
Особенно действенное обращение в ФАС по нарушениям, связанным с односторонними изменениями условий договора не в пользу клиента.
Несмотря на особенности каждой организации, они все рассматривают жалобы, связанные со следующими нарушениями:
- Разглашение персональных данных, передача этой информации третьим лицам;
- Несанкционированное (без разрешения клиента) проведение операций с его личными средствами, а также передача его документов и ценных бумаг третьим лицам;
- Изменений финансовым учреждением договорных условий соглашения, что привело к нарушению закона о защите прав потребителей, посягнуло на гражданские интересы клиентов.
После подготовительной работы, рассмотрения юридической практики по схожим ситуациям станет понятно, в какой именно орган обращаться эффективнее.
Практика дел
Нередко Центробанк привлекает к ответственности коммерческие банки за нарушение требований по противодействию легализации доходов, полученных незаконным путем. Именно с этим связаны факты перестраховки финансовых учреждений и приостановки операций с деньгами, требования от клиентов подтверждения легального способа получения средств.
Банки, на которые накладываются санкции, подают на Центробанк иски в суд. Так, Арбитражный суд Приморского края рассмотрел заявление кредитной организации, которая была привлечена к штрафу. Причина – при фиксации сделки указывались паспортные данные физических лиц, а не наименование юридического лица, принимавшее участие в сделке.
По мнению сотрудников территориального подразделения Центробанка России, такие действия являются нарушением законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма. Допущенные противоправные деяния зафиксированы протоколом об административном проступке.
Поэтому сделанный вывод и наказание в соответствии с указанным законодательством, а также нормативными актами Центробанка были признаны справедливыми. В исковых требованиях отказано, апелляция и кассация оставили решение первой инстанции без изменений.
Полезное видео
Заключение
Обращение с жалобой в Центробанк далеко не всегда может решить спор в пользу заявителя. Чаще всего следует ожидать формальный ответ, отсылающий обращаться в суд или в другие организации. Но такой ход позволяет решать тактические задачи, которые направлены на выигрыш спора с кредитной организацией в досудебном или судебном порядке.
Как правило, подача жалобы Банк России встраивается в общий процесс, куда включаются и обращения в другие инстанции. Ответы из этих организаций, сам факт обращения к ним используется в последующем. Но делать это нужно грамотно, с привлечением практикующих юристов, которые прогнозируют и понимают последующие шаги.
(Проголосуй первым!)
Загрузка...
Волконский Альберт Михайлович
Практикующий юрист в сфере кредитных правоотношений. Более 10 лет успешной практики в спорах, связанных с деятельностью коллекторов и банковских учреждений.
2342
1966
663